《中国高等教育》刊发校党委书记夏立新文章《勇担师范院校使命 培养造就高水平教师队伍》

编者按：日前，《中国高等教育》刊发校党委书记夏立新文章《勇担师范院校使命 培养造就高水平教师队伍》，现全文转载如下：

勇担师范院校使命 培养造就高水平教师队伍

2026年是“十五五”规划开局起步之年，国务院印发《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），围绕5个方面，部署了23项重点任务，其中“培养造就高水平教师队伍”被单独列为一大战略任务，充分彰显教师作为立教之本、兴教之源的基础性、战略性地位。习近平总书记深刻指出，有高质量的教师，才会有高质量的教育。师范院校作为教师教育的主力军，肩负着培育时代新人和大国良师、服务教育强国建设的重要使命，必须深刻领悟习近平总书记对教师队伍建设的重要论述精神，以更高政治站位、更实改革举措、更鲜明师范特质系统推进高水平教师队伍建设，为教育强国建设筑牢坚实根基。

深刻认识“十五五”时期建设高水平教师队伍的战略意义

“十五五”时期，教师队伍建设在教育强国全局中的战略意义更加凸显，任务更为紧迫。《规划》立足教育强国建设目标，从教育强国根基、科教人才一体化、教育深层次变革三重维度，进一步明确教师队伍建设战略定位，为师范院校办学治教指明了方向。

先导性更加凸显，高水平教师队伍建设是教育强国建设必须率先夯实的基础工程。教育强国建设，根基在教师。教师队伍建设的先导性，不仅体现在其基础地位上，更体现在其必须率先谋划、率先布局、率先发力。习近平总书记强调，“强教必先强师。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓”，深刻阐明了教师队伍建设与教育强国建设的内在关系。“十五五”时期，我国发展的内外部环境发生深刻复杂变化，既对教育产生深刻影响，也对教育高质量发展提出了更高要求。距离2030年教育强国建设取得显著成效，时间紧迫、任务艰巨，教师是教育工作的中坚力量，高质量的教师队伍是高质量教育的前提和保障，必须把教师队伍建设作为最重要的基础性工作来抓，以教师之强支撑教育之强。

战略性更加凸显，高水平教师队伍建设是一体推进教育科技人才发展的关键支点。习近平总书记深刻指出，“要强化教育对科技和人才的支撑作用”。“十五五”时期，教师队伍建设必须置于教育科技人才一体推进的大格局中来谋划和推进，系统融入经济社会发展大局，有力支撑急需人才供给，有效服务国家重大战略任务。教师是知识的传播者、创新的推动者、人才的塑造者，是串联教育科技人才三者的核心纽带，是实现科技自立自强、建设世界人才中心的重要依托。教育强国、科技强国、人才强国建设，归根结底都要靠高水平教师队伍来落地实现，必须把服务国家战略作为教师队伍建设的核心使命，必须以强师支撑科教产融合协同跃升，推动教育、科技、人才一体发展。

时代性更加凸显，高水平教师队伍建设是引领教育深层次变革的重要力量 。“十五五”时期，教育面临的外部环境正在发生深刻变化。当前，以人工智能为代表的新一代信息技术加速突破，正在深刻改变教育的形态与生态。《规划》将“推进教育数智化变革”作为“十五五”时期重点改革任务之一，标志着教育数字化转型进入全面深化的新阶段。与此同时，受人口出生率变化和城镇化进程影响，学龄人口呈现“梯次变动、错位达峰、区域分化”的趋势，城乡教育资源配置、政策供给、治理方式等面临新的要求。教师不再是单一知识传授者，还需承担学生数字化学习能力培养、教育技术应用创新、人机协同育人模式探索等全新职责。教师的数字素养、技术应用能力和教育创新能力，直接决定着教育数字化转型的成效。这些变化的集中显现，对教师队伍的能力结构、角色定位和培养方式提出了新的更高要求，教师队伍建设的时代性由此更加凸显。所有教育改革举措最终依靠教师执行落地，“十五五”教育变革的深度与广度，本质上取决于教师队伍现代化建设水平。

准确把握“十五五”时期教师教育的战略任务

教师是教育发展的第一资源，教师教育是教育事业的“工作母机”。深入把握《规划》对教师队伍建设的战略定位与顶层设计，是师范院校明确任务方向、找准实践抓手的基本前提。

筑牢师德根基，以教育家精神涵养高尚师德师风。教育家精神是新时代教师队伍的精神旗帜。《规划》将弘扬教育家精神与强化师德师风、提高教师培养培训质量等统筹部署，进一步推动教育家精神从价值倡导走向制度化落地，将教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节。《规划》将推动教育家精神落地的主要抓手集中在制度体系、师德建设和选树机制三个层面：完善教师资格制度和教师招聘制度、健全教师标准体系等举措，将教育家精神嵌入教师队伍管理的制度框架之中；深入实施教育家精神铸魂强师行动，从师德涵养和培养培训两端发力，使精神追求与专业成长同步深化；通过“最美教师”“最美高校辅导员”等先进典型选树和“全国高校黄大年式教师团队”建设，形成精神引领的示范效应。

建强人才高地，以高层次引育支撑学科发展与科技攻坚。高层次人才是学科建设与科技创新的核心力量。“十五五”时期高层次人才队伍建设将从引才向育才延伸、从个体向梯队拓展，着力构建支撑学科发展与科技攻坚的人才战略力量。《规划》在“强化教育对科技和人才的支撑作用”部分，对高层次人才队伍建设作出系统部署。在学科布局与人才集聚方面，完善顶尖学科孵化支持机制、建设国家高层次人才培养中心、打造具有全球影响力的博士研究生教育基地等举措，旨在为高水平人才提供高能级的学术平台和成长空间；深化“双一流”建设机制和评价改革、健全学科专业设置调整机制、超常规布局新兴领域急需学科专业，从体制机制层面为人才发展破除障碍。深入实施中央高校青年教师科研创新能力支持项目，为优秀青年人才在教学与科研一线的成长搭建平台、创造条件，让最具创新活力的群体在支撑学科发展和科技攻坚中发挥更大作用。

锻造育人本领，以教学能力建设夯实人才培养根基。教书育人能力是教师专业素养的核心。《规划》着眼于教师专业成长的全链条，对教师培养培训作出系统性安排，通过构建覆盖职前培养与职后培训一体化的教师能力建设体系，让教师在教学实践中持续成长、在专业发展中不断突破。在师范教育体系方面，全面提高师范教育办学质量、推动高水平大学开展教师教育、构建综合性大学与中小学校等协作机制，打破传统师范教育的封闭格局，形成开放多元的教师培养新生态；加大研究生层次教师培养力度，进一步提升教师队伍学历层次和专业化水平。在职后培训方面，推进“国培计划”改革、构建分级分类梯次进阶的培训体系、持续实施教师教育能力提升工程，形成覆盖职前培养与职后培训一体化的教师能力建设链条，实现教师专业成长常态化、长效化。

激活队伍活力，以分类评价改革激发教师发展动能。教育评价是教育改革发展的“牛鼻子”。《规划》将深化教育评价改革作为“十五五”时期六大重点改革任务之一，对教师评价作出了针对性部署。《规划》明确要求促进同行专家评议机制更加科学规范，在教师职称评聘和评优评先等工作中突出教书育人实效考察。这意味着要进一步扭转“唯论文、唯职称、唯学历”的惯性，构建以立德树人、创新价值、服务贡献为导向的多维评价体系，评价的重心正在从“数成果”转向“看实效”、从“重科研”转向“教学与科研并重”。《规划》同时要求深化教师职称制度改革、优化教师岗位结构比例、健全岗位动态调整机制，旨在打破职称评审中的“天花板”效应，畅通教师职业发展通道，让不同学科、不同类型、不同岗位的教师都能在各自赛道上获得发展空间，充分激发教师队伍的内生动力。

拥抱智能变革，以数字素养提升驱动教师专业成长。教育数字化是开辟教育发展新赛道的重要突破口。《规划》将“推进教育数智化变革”列为重点改革任务，明确要求推进教师人工智能大规模专项培训。教育部等五部门联合印发的《“人工智能+教育”行动计划》进一步提出，制定教师智能素养标准，要求教师应具备人工智能素养能力，根据不同岗位需求分层分类开展人工智能素养培训。“十五五”时期教师数字素养建设的重心正在发生从技术应用到素养提升、从工具掌握到育人理念更新的实质性转移。推进人工智能全学段教育、开展“人工智能+教育”行动、深入实施人工智能赋能教育行动试点，意味着教师不仅需要掌握数字化工具的应用技能，更需要具备人机协同育人的教学设计能力和教育伦理判断能力。

服务基础教育，以优质资源促进教育均衡发展。服务基础教育是教师队伍建设成果惠及全社会的根本体现，服务基础教育和相对落后地区教育是师范院校办学的重要使命。保障教育公共服务均等化、办好人民满意的基础教育，最终依靠均衡优质的师资供给，这也是国家布局教师队伍建设的民生落脚点。《规划》将“全面提升教育公共服务质量和水平”列为五大战略任务之一，对基础教育扩优提质作出系统部署，这直接关系到师范院校办学定位与培养方向，对师范院校在培养规模、学科结构、人才类型等方面提出了精准需求。师范院校要在学科结构上强化科学教育和跨学科教学能力培养，在人才类型上扩大定向培养规模以服务乡村教育振兴，持续加大公费师范生、乡村定向师范生和“优师计划”培养力度，为相对落后地区和乡村学校精准输送“下得去、留得住、教得好”的高素质师资，通过师范教育协同提质计划辐射带动中西部薄弱师范院校整体提升办学水平，依托数字化资源建设推动优质教育资源共享，助力城乡教育差距缩小。

扎实推进培养造就高水平教师队伍的战略实践

在准确认识和把握“十五五”时期教师队伍建设的战略任务基础上，关键是要将国家层面的制度设计转化为师范院校的具体行动。培养造就高水平教师队伍，需要在全局统筹与精准施策、制度保障与文化涵育之间形成强大合力。

锚定系统观念，以协同机制统揽教师工作全局。教师队伍建设是一项系统工程，涉及人才引进、培养培训、评价激励、服务保障等多个环节，必须牢牢坚持党管人才、党管教师根本原则。成立党委教师工作委员会，落实书记和校长第一责任人职责，完善议事规则，切实加强党委对教师工作的全面领导。建立多部门协同联动机制，发挥人事人才工作领导小组把关定向、职能部门协同联审、教学科研单位学术组织综合评议的作用，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各司其职的工作格局，将教师队伍建设与学科建设、人才培养、科学研究等统筹谋划，确保教师工作与学校事业发展同向同行。建立健全学校党委、二级党委（党总支）、教师党支部三级联动机制。压实基层党组织在教师思想政治工作和师德师风建设中的主体责任，实现思政建设、师德师风等重点领域全辐射，使教师队伍建设在系统谋划中有序推进、在协同联动中持续深化。

健全制度体系，以精准供给破解教师成长瓶颈。教师成长需要覆盖全职业生命周期的制度供给。从引进到培养、从使用到评价、从激励到保障，出台分层分类配套制度，实现不同发展阶段教师精准支持。在引进环节，瞄准国家重大战略和重大工程，坚持“国内国外”并重、“走出去请进来”结合，围绕学校发展规划超前谋划人才布局，完善“预聘—长聘”制度体系，实施教师岗位聘用“特任制”“双轨制”，提高人才薪酬待遇，完善科研经费配套。在培养环节，实施“学者名师”支持计划和青年科学家团队建设计划，出台青年教师和博士后队伍建设特别支持举措，建立“人才学校—学术沙龙—项目辅导”传帮带机制。在评价环节，构建重师德师风、重教育教学、重分类分层、重质量导向、重聘后管理的“五重”职称评聘体系，实行代表性成果评价，不以论文检索作为前置条件，加大对高水平成果的评审权重，对从事基础研究和原始创新的优秀人才探索实施长周期评价。在激励保障环节，健全岗位动态调整机制，完善绩效分配制度，将考核评价结果及时反馈、科学利用，以考核推动形成出干劲、出业绩、出人才的良好局面。

深耕教师教育优势，以服务国家战略锤炼卓越队伍。师范院校的主责主业是教师教育。培养高素质教师队伍，核心路径是在服务国家战略中锤炼队伍，在服务基础教育中检验培养成效，在服务中西部教育中砥砺教育情怀。在人才培养方面，以培养新时代“大国良师”为目标，修订完善师范生培养方案，深入实施“优师计划”，坚持“定向招生、定向培养、定向就业”原则，为中西部欠发达地区定向培养基础教育高素质师资。构建思想引领、教育教学、实习实践、学术训练、考核评价“五位一体”的培养体系，将教师教育类、公共类、实践类等课程进行本研一体化设计，持续探索本研衔接的公费师范生培养模式，着力破解培养层次衔接不紧、职业发展通道不畅等问题。在实践锤炼方面，实行“双导师制”，强化教育见习、实习、研习环节，推进教育理论与教学实践的深度融合，让师范生在真实的教育场景中经受锻炼、增长才干。在服务基层方面，积极发挥师范院校的辐射带动作用，通过课程共建、师资互聘、数字支教等方式，助力中西部薄弱师范院校提升办学水平。

赋能数字化转型，以技术变革重塑教师发展模式。以数字技术赋能教师发展，是推动教师培养培训模式变革的关键路径。面对智能时代对教师能力结构提出的新要求，必须主动对接国家教育数智化改革部署，将人工智能、大数据全面融入教师教育全流程。在平台建设方面，建设智能综合的教师教育实验实训平台，构建智能教学服务和课堂教学智能督导平台，打造“AI+智能助教”“AI+备课助手”“AI+智慧考试”等全场景、开放式互联智能学习空间。在培养模式方面，实施数智赋能教师教育创新发展行动，构建涵盖教师研训、师范生核心素养培养、数智素养提升的体系，开展人工智能助推教学变革与教学能力提升培训。在数据驱动方面，依托课堂教学行为数据，构建覆盖师生互动、课堂氛围、教学模式等多维度的深度诊断与分析体系，以数据支撑教师精准教研与专业成长。在应用服务方面，建设教师教育大模型，打造教师智能助手，为职前师范生培养与职后教师发展提供多场景一体化服务，构建“资源—数据—服务”无缝衔接的智能学习空间。让技术真正服务于教师的专业成长，实现差异化教学、个性化学习、过程性评价、精准化管理、数字化教研的有机统一，构建人机协同的教师发展新生态。

涵育师者文化，以共同愿景厚植教师成长沃土。文化是教师队伍建设的深层力量。教师的精神气质、专业追求和职业境界，最终都根植于大学的文化生态与价值导向之中。在文化浸润方面，挖掘校史红色基因，以历史传承与现实践行相结合的方式弘扬教育家精神。举办教师节庆祝表彰大会，致敬校史中的“大先生”，讲好身边的好老师故事，编印师德师风主题作品，制作师德师风宣教作品，营造浓厚尊师重教氛围。在理论研究方面，完善教职工政治理论学习制度，跟进开展思想动态调研，进一步深化教育家精神的理论阐释。在荣誉激励方面，完善教师荣誉表彰体系，发挥先进典型示范引领作用。组织高层次人才聘任仪式、新入职教师入职宣誓和退休教职工荣休仪式，增强教师的职业归属感和事业荣誉感。在师德考核方面，建立平时考核、年度考核和聘期考核“三位一体”的师德师风考核体系，构建“党支部—分党委（党总支）—党委教师工作部”三级考核体系，建立师德发展档案制度，严格师德考核结果运用。刚柔并济、内外兼修，让尊师重教、追求卓越成为每一位教师的共同价值追求。